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大鹏办事处鹏城一组早部署出新招,奏响高效和谐征拆曲

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人工智能朗读:

面对46个权利人,就有46*N个小故事,每天都在上演。

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【前言】2018年是大鹏新区新一轮高质量“美丽大鹏”建设的开局之年,大鹏办事处肩负着多个重点民生项目的拆迁工作。

“到2018年底,要完成王母河综合整治工程80%征地拆迁工作量、鹏城河综合整治工程、布新社区整村利益统筹、大鹏中心区08-13地块土地清理等100%征地拆迁工作量……”时间紧,任务重,大鹏街道党工委、办事处相关负责人表示,征拆工作存在着情况特殊、协调艰难、权属复杂等难题,如何破解这些难题,成为大鹏办事处推进重点项目征拆工作的关键。

自今年3月以来,大鹏办事处成立了8个专项工作小组,在新区选派6名干部的基础上,抽调12名干部以“白+黑”、“5+2”的工作状态和工作模式,全脱产推进重点项目征拆工作,保证重点项目建设的顺利进行。今起,深圳新闻网联合大鹏办事处,推出“直击大鹏征拆”系列报道,讲讲征拆一线的故事。

核龙路效果图


鹏城一组

一个城市让人留恋的理由有千百种,但当你回忆起来,往往只是一片树荫,一抹绿色。跟随鹏城一组组长王洪超的步伐,我们走进了鹏城一组重点项目征拆工作的主战场,核龙线市政化改造(鹏城段)和鹏城河综合整治工程征拆现场。

整个夏日,鹏城一组的同志们都穿梭这两条战线上,每一颗树荫下,都留下了组员们的汗水和脚印。

“准备工作做足一点,为老百姓考虑多一点,征拆工作就会推进得更顺一点。”王洪超对记者说,面对如此重大的任务,他们早早开始了各项工作。

现场查看

早测量,摸清每一尺一寸

“我们要摸清底数,先开展全范围的测量,为后续工作的开展奠定坚实基础。”据鹏城一组组长王洪超介绍,由于他是新区选派过来6名干部之一,对征拆的具体工作不是特别了解,但他坚持,测量工作要走在第一步。

“丈量工作是个细致活,一尺一寸我们都要为老百姓算清楚。”期间,工作组主动约请测绘、评估工作人员,集中时间对在红线范围内的所有权利人、建筑物及附属物,逐一核查、测绘和清点,并拍照留存,全面摸清了底数。

同时,建立一户一档工作台账,做到底数清,情况明,为协商谈判打下坚实基础。经过实地勘查和核查,重新核实权利人6个,其中更正2处,摸清遗漏权利人4处。

早谋划,红、黄、蓝分难易,有序推进

在前期核查、了解的基础上,对46个征拆项目进行全面梳理,结合征收标的物情况、权利人配合情况、诉求内容及化解难度等多个方面,进行综合评估,按照难易程度分为高、中、低三个档次,进行分级分类管理。初步确定难度较高的8个,中等难度的10个,难度较低的28个,并在台账上分别用红、黄、蓝三色标注,为科学推进工作提供了有力的依据。

“绿色是相对容易的,红色是最难的,我们按照先易后难,有序推进。”记者在从王洪超手中的表格看到,除了权利人、征拆面积等基本信息外,红、黄、蓝三个等级也一目了然,进展情况也逐项登记。

同时,根据分类定级的情况,针对协商难度较大的,成立由社区书记、部分挂点干部参加的攻坚组,集中力量,重点攻坚。

截止目前,核龙路市政化改造工程项目上,已与涉及3栋房屋的3个权利人全部完成协商,完成率100%,其中两栋已完成拆除工作。构筑(附属)物涉及的29个权利人,已与27个权利人完成协商,完成率93.1%。

鹏城河综合整治项目上,构筑(附属)物涉及权利人12个,全部完成协商,完成率100%。建筑物(房屋)涉及2个权利人,其中1人1栋已进行优化,与另一权利人友发厂的协商也取得阶段性进展,相关工作正在有序推进中。

常到居民家中走走,确认权利人信息

懂政策、善沟通、强谈判…每天的工作都辛苦而又充实

“征拆工作之复杂,非一般人所能想象。”王洪超告诉记者,除了要吃透政策、善于沟通之外,谈判技巧、法律知识、工程设计知识等样样都不能少。面对46个权利人,就有46*N个小故事,每天都在上演。

这头,为权利人寻求最佳解决方案。道路红线离权利人蓝某家门口不到30cm,离权利人杨某洗车场门面不足1.5m,给权利人的生活和经营造成了很大的影响。工作组多次上门了解权利人的诉求,思考可行性方案,与设计师对接沟通,再与权利人反馈,经过工作组的不懈努力和多方协调,最终寻求到权利人比较满意的解决方案。

那头,法律武器不能少,刚柔并济拿下“四个最”。权利人某农业有限公司的“四宗最”,即面积最大,涉及征拆1894m2的花木及附属物;要价最高,该公司要价是实际评估价的4倍,高达200余万元;关系最复杂,2002年转征地时就因价格问题搁置,而后又几经转手;协商次数最多,先后正式协商多达二十余次。

工作组进驻后,在经过十几次的沟通协商仍无果后,及时转变思路,从情、法、理等方面,耐心细致,多管齐下,最终促使该公司认同评估价格并配合征拆。

转换“主场”,进行谈判

讲创新,尽最大努力实现双赢

跟随王洪超的脚步,我们来到了鹏城河附近的友发玩具厂,这里需要征拆的面积包含厂房、办公楼、宿舍等共12栋,总建筑面积达5000㎡。

“按照以前的做法,只要是红线范围所涉及到的建筑物一律予以拆除。”王洪超告诉记者,但这次,该厂有3栋面积较大的建筑仅部分压线,其中2栋只“压线”五分之一,1栋“压线”三分之一,通过多次的沟通、协调和实地勘查,拟创新采用部分征拆的办法,赢得了权利人的理解和支持。

“用到哪里,就征到哪里,在满足河道综合整治工程需要的同时,尽最大可能保护权利人的合法权益。”王洪超说到,虽然后续将涉及到专项资金的申请、评估公司的聘请,以及拆除和加固实施,同时涉及到新区、办事处多个部门间的协调等大量工作,但能达到双赢的效果,也是值得的。

“作为一名合格的‘征拆一线人’,我们每个人都要真正走进被征拆人的家里、心里。”王洪超说到,工作组每个成员都与46个权利人成了好朋友,谁家有事都力所能及的伸出援手。鹏城社区书记王伙光、副书记蒋海军、鹏城股份合作公司副董事长邱金欢等,都是这些权利人家门口的常客,“接地气”的走访对于征拆工作起了重要的感情作用。

紧锣密鼓拆除

[责任编辑:黎阳]
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